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30%裝配式,湖南常寧市政府通知推進裝配式建筑發展

2021-04-13

常寧市人民政府辦公室關于推進裝配式建筑發展有關工作的通知


常政辦發〔2021〕5號


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:


為進一步貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》(湘政辦發〔2017〕28號)《湖南省住房和城鄉建設廳 湖南省發展和改革委員會  湖南省自然資源廳 湖南省財政廳關于推進我省裝配式建筑發展有關工作的通知》(湘建科〔2019〕240號)《湖南省“綠色住建”發展規劃(2020—2025年)》《衡陽市人民政府辦公室關于印發衡陽市推進裝配式建筑發展工作實施細則的通知》(衡政辦發〔2018〕6號)、《衡陽市住房和城鄉建設局 衡陽市發展和改革委員會 衡陽市自然資源和規劃局 衡陽市財政局關于進一步推進裝配式建筑發展有關工作的通知》(衡建聯〔2020〕5號)等文件精神,推進我市裝配式建筑發展,結合我市實際情況,著力解決我市裝配式建筑發展中的瓶頸問題,經市人民政府同意,現就進一步推進我市裝配式建筑發展有關事項通知如下:


一、明確目標任務


2025年,城鎮裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。裝配式建筑單體裝備率符合《湖南省綠色裝配式建筑評價標準》(DBJ43/T 332—2018)《〈湖南省綠色裝配式建筑評價標準〉補充規定》相關要求。


二、實施范圍


(一)政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房,適合工廠預制的地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程項目,應當采用裝配式技術建造。


(二)政府投資的機場、車站、影劇院、體育館、展覽館等大空間大跨度公共建筑、工業廠房和市政橋梁等應采用鋼結構裝配式建筑。


(三)易地扶貧搬遷、危房改造集中安置等建設項目按照物美價廉、經久耐用的原則,大力推廣應用裝備式建筑。


(四)將社會投資工程項目納入裝配式建筑實施范圍。


社會投資工程項目的裝配式建筑面積占新建社會投資工程項目建筑面積的比例,按年度計劃實施(以項目施工許可證發放時間為準)2021年不低于10%,此后逐年提高5%,到2025年,不低于30%。


三、強化責任分工


市住建局、發改局、財政局、自然資源局在審批工程建設項目時,對符合裝備式建筑實施的新建建筑項目,應按照我省工程建設項目審批管理系統要求,將裝備式建筑要求納入工程建設項目各審批階段的各環節,并嚴格把關。


(一)在“項目策劃生成”階段,自然資源局在土地出讓或劃撥的規劃條件書中載明發展裝配式建筑的相關要求,并落實到土地使用合同中。(責任單位:市自然資源局)


(二)在“立項用地規劃許可”階段,發改局應在項目審批或核準時,以我省現行裝配式建筑概算定額為依據審查建設工程項目預算總投資;財政局在出具政府投資項目資金安排意見時,應將我省現行裝配式建筑概算定額作為項目總投資審查依據之一。(責任單位:市發改局、市財政局)


(三)在“初步設計審查”階段,住建局在受理初步設計審批時,應將裝配式建筑的設計深度及裝備率指標(實施面積、單體裝配率指標)納入初步設計審查內容。(責任單位:市住建局)


(四)在“施工圖審查”階段,圖審機構應按照《湖南省綠色裝配式建筑評價標準》(DBJ/T332—2018)和《〈湖南省綠色裝配式建筑評價標準〉補充規定》查驗裝配式建筑相關要求,并將指標填寫在施工圖設計文件審查情況報告書上;達不到裝配式建筑標準指標要求的項目,不得出具施工圖設計文件審查情況報告書。(責任單位:市住房和城鄉建設局)


(五)在“建設監督和竣工驗收”階段,住建局應將裝配式建筑項目是否按審查合格的施工圖施工、是否達到裝配率要求,納入工程建設現場監督范圍;對擅自變更設計圖紙的,項目業主單位必須更改到位后,才予以竣工驗收備案。(責任單位:市住建局)


上述工程項目審批過程中,原則上不允許采用傳統現澆施工方式,如因特殊原因需變更的,須報工程建設項目審批各階段各環節原審批部門同意。


四、加大政策扶持


(一)對于示范性裝配式建筑,優先向上級爭取新型城鎮化建設等補貼資金。


(二)對采用裝配式建筑技術建造的項目,優先參與各類工程建設領域的評選、評優,優先推薦裝配式建筑示范項目參評省級工程建設質量獎、勘察設計獎、施工安全文明示范工程等獎項。


(三)對具備一級鋼結構工程專業承包資質且在鋼結構裝配式住宅建設試點項目中業績突出的裝配式鋼結構企業,市住建局優先向省住房和城鄉建設廳推薦為施工總承包試點單位。


(四)對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權領取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房,投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上,或完成基礎工程達到正負零的標準,在已確定施工進度和竣工交付日期的前提下,可向當地住房和城鄉建設部門辦理預售登記,領取商品房預售許可證,法律法規另有規定的除外。在辦理《商品房預售許可證》時,允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,納入進度衡量。


五、落實保障措施


(一)嚴格目標管理。建立裝配式建筑目標考核制度,市直相關部門要根據工程項目審批權限落實推進裝配式建筑發展的主體責任,建立健全工作機制,完善配套措施,加強所審批的裝配式建筑的監管。


(二)建立項目監管機制。對不按要求進行裝配式建筑建設的設計、生產、施工、監理等企業,納入湖南省建筑市場不良信用信息采集范圍,并向社會公布。


(三)加強宣傳培訓。各相關部門及綠色建筑服務機構要加強宣傳,普及裝配式建筑相關知識,大力推介裝配式建筑示范工程和先進企業管理經驗,提高公眾對裝配式建筑的認知度,營造各方關注、支持裝配式發展的良好氛圍。積極引導我市優秀的建筑企業與科研院校、生產基地合作,充分發揮各自資源優勢,開展教學、實訓、定向培養為一體的人才培養,以滿足裝配施工對人才的需求。


本通知自頒布之日起施行。凡以前規定與本通知規定不ー致的,按本通知規定執行。


常寧市人民政府辦公室

2021年3月31日


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